Порядок городского учета и регистрации собак
Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 7 декабря 2000 г. № 1022-РЗП
«Об утверждении «Методики и порядка городского учета и регистрации собак»
Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 года № 464-РП «О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год», а также в целях улучшения санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки в городе:
1. Утвердить и ввести в действие «Методику и порядок городского учета и регистрации собак» (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы Павлова Н. В.
Первый заместитель Премьера Правительства Москвы Б. В, НИКОЛЬСКИЙ
Приложение
к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства Москвы
от 7 декабря 2000 г. № 1022-РЗП
МЕТОДИКА И ПОРЯДОК ГОРОДСКОГО УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ СОБАК
I. Введение
Методика и порядок проведения городского учета и регистрации собак разработаны во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 г. № 464-РП «О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год».
Правовой основой применения настоящей методики являются следующие документы:
1. Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утверждены Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и Правлением Роспотребсоюза 12.06.81 г. -24.06.81 г. -03.07.81 г. -29.06.81 г.).
2. Временные правила содержания собак и кошек в Москве (утверждены постановлением Правительства Мосты от 8 февраля 1994 г. № 101 «Об утверждении «Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве»).
3. Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» утверждены Госкомсанэпиднадзором РФ и Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ в 1996 г.);
4. Закон г. Москвы от 24 апреля 1996 г. № 12 «О штрафных санкциях за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны животных и Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве».
5. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 г. № 41 -РП «О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве».
6. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10 мая 2000 г. № 464-РП «О неудовлетворительном выполнении программ строительства и оборудования площадок для выгула собак в 1998-1999 гг. и задачах на 2000 год».
7. Гражданский кодекс Российской Федерации статьи 229, 230, 231, 232.
Методика предназначена:
- для проведения учета численности собак в Москве, изучения структуры их популяций, тенденций развития проблемных ситуаций, связанных с собаками, а также для планирования и организации мероприятий по их содержанию и профилактике инфекционных заболеваний, общих для человека и животных и зоонозов; -для паспортизации собак, подтверждения имущественных прав владельцев, определения юридической ответственности граждан и организаций, обладающих такими правами, и создания единой городской информационной системы.
Методика применяется:
- при проведении городского учета; - при проведении городской регистрации.
II. Общие положения
Настоящая методика проведения городского учета собак основана на определении численности собак в городе и сбора информации по установленной форме о каждом из животных. Численность собак характеризует количество особей, населяющих определенную территорию или содержащихся владельцами.
Численность выражается непосредственно количеством особей, занимающих тот или иной участок пространства (территория завода, район, административный округ и т. п.). Показателем абсолютной плотности является среднее число особей при расчете на единицу площади. Сбор информации о собаках, содержащихся владельцами, основан на методе анкетного опроса, при котором заполняется карточка учета собаки (приложение 1).
Целями учета являются:
1. Получение достоверных данных о количестве как собак, имеющих владельцев, так и безнадзорных собак, распределении их численности по районам и административным округам, структуре популяций,
2. Обеспечение комплекса мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, укусов людей и животных, своевременного обеспечения биопрепаратами, а также осуществления контроля за плановой вакцинацией собак против зоонозов.
3. Регламентирование работ по отлову, перевозкам и стерилизации собак; строительству, оборудованию, капитальному ремонту и благоустройству пунктов временного содержания животных и приютов, площадок для выгула и дрессировки собак (Распоряжением первого заместителя Премьера Правитель-• та Москвы от 6 декабря 2000 г. № 1016-РЗП утверждено и введено в действие Временное положение о функционировании площадок для выгула и дрессировки собак).
4. Осуществление контроля за расходованием денежных средств, отпускаемых из городского бюджета на программы, связанные с содержанием собак.
Методика проведения городской регистрации собак основана на централизованной системе сбора и обработки информации в рамках единой общегородской базы данных, присвоении индивидуального пожизненного номера каждой собаке, выдаче владельцу регистрационных документов.
Целями регистрации являются:
1. Подтверждение имущественных прав и юридической ответственности юридических и физических лиц, владельцев собак, создание единой городской информационной системы.
2. Установление лиц, ответственных за содержание и сохранность собак, гуманное обращение с ними.
3. Упрощение поиска потерявшихся собак.
Термины и определения:
учет собак - учет собак, осуществляемый в целях планирования и организации мероприятий по их содержанию, а также профилактике заболеваний и проблемных ситуаций, связанных с собаками;
регистрация собак - подтверждение имущественного права на собаку по установленным настоящей методикой формам, с присвоением зарегистрированному животному индивидуального пожизненного номера и занесением данных о нем и его владельце в единую городскую базу данных;
владелец собаки - юридическое или физическое лицо, обладающее имущественным правом владения собакой или фактически владеющее ею, ответственное за здоровье и использование собаки;
безнадзорная собака - собака, владелец которой не установлен или оказавшаяся без надзора и опеки со стороны владельца;
собака владельца - собака, имеющая постоянное место содержания, за которой обеспечен контроль со стороны владельца;
заводчик - владелец ощенившейся самки.
Порядок учета и регистрации
1. Все собаки, находящиеся на территории г. Москвы, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме собак, владельцами которых являются государственные силовые структуры), а также безнадзорные, подлежат городскому учету и регистрации.
2. Ответственность за своевременную регистрацию собаки несет владелец собаки. Уклонение от регистрации и нарушение порядка регистрации являются основанием для привлечения владельца собаки к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
3. Собаки, кроме временно пребывающих на территории города, должны быть зарегистрированы в течение двухнедельного срока после приобретения. Молодняк регистрируется заводчиком перед передачей другому владельцу или по достижении щенком 3-месячного возраста.
4. Ответственность за организацию учета собак несут Управы районов, Префектуры административных округов, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы (УЖКХиБ).
5. Переучет собак осуществляется ежегодно.
6. Органом, ответственным за информационное и материальное обеспечение государственного учета и регистрации, поддержание общегородской базы данных, аналитическую работу с информацией и выработку предложений по программам мероприятий, связанных с животными, является Государственный справочно-информационный центр по проблемам животных - (ГСИЦ) - при ГУП «Московский городской кинологический центр» (ГУП «МГКЦ»).
7. Необходимыми бланками регистрационных и учетных документов, в соответствии с приложениями к настоящей методике, электронными шаблонами для подготовки копий и обучение персонала, принимающего участие в учете и регистрации собак, обеспечивает ГСИЦ.
III. Организация и проведение учета собак
1. Постановке на учет подлежат:
1.1. Собаки, владельцами которых являются физические лица.
1.2. Собаки, владельцами которых являются юридические лица.
1.3. Собаки безнадзорные, обитающие на территориях районов, подведомственных районным Управам.
1.4. Собаки безнадзорные, обитающие на территориях административных округов и территориальных единиц с особым статусом.
1.5. Собаки безнадзорные, задержанные или отловленные.
2. Организация и проведение учета
2.1. Постановка на учет организуется:
- специалистами по фауне районов - собак, владельцами которых являются физические лица; - ГУП «МГКЦ», при содействии специалистов по фауне административных округов и районов - собак, владельцами которых являются юридические лица, а также собак, обитающих на территориях предприятий, гаражей, строек, заводов и т. п.; - специалистами по фауне административных округов -собак безнадзорных, обитающих на территориях административных округов и территориальных единиц с особым статусом; - специалистами по фауне районов - собак безнадзорных, обитающих на территориях, подведомственных районным Управам; - юридическими или физическими лицами, приютившими животное, - собак задержанных или отловленных.
2.2. Процедура учета:
2.2.1. Учет собак, владельцами которых являются физические лица, осуществляется рабочими группами путем опроса владельцев собак и заполнения карточки учета (приложение 1) и учетного талона (приложения 2), при этом собаке присваивается учетный номер, а владельцу выдается учетный талон, который он обязан предъявить при регистрации животного. В состав рабочих групп входят: представители общественности (старшие по домам и подъездам, общественные инспектора, представители кинологических, зоозащитных и других общественных организаций), а при необходимости - участковый инспектор милиции;
2.2.2. Учет собак, владельцами которых являются юридические лица, а также обитающих на территории юридических лиц, производят рабочие группы, в присутствии представителей владельца (арендатора) территории, обследуя места постоянного обитания животных, производят опрос и заполняют карточку учета (приложение 1) и учетный талон (приложение 2);
2.2.3. Учет безнадзорных собак осуществляют группы учетчиков, которые при обследовании мест обитания животных, заполняют карточку учета безнадзорных собак (приложение 3);
2.2.4. Учет задержанных или отловленных собак осуществляется в следующем порядке. Юридические или физические лица, задержавшие безнадзорную собаку, обязаны не позднее 3-х дней с момента задержания заявить об обнаруженном животном в милицию или районную Управу. Орган, принявший информацию, обязан в течение суток передать информацию об обнаруженном животном в ГСИЦ по установленной форме (приложение 4) для внесения в городскую базу данных.
3. Порядок передачи и хранения информации:
- электронные копии учетных карточек в течение двухнедельного срока направляются в ГСИЦ (электронная почта, Интернет либо на дискетах с курьером) для внесения в базу данных. - ГУП «МГКЦ» и Объединение ветеринарии г. Москвы ежемесячно проводят сверку данных по количественному и качественному учету собак. - учетные документы хранятся не менее 3-х лет.
IV. Проведение регистрации собак
1. Регистрации подлежат:
1.1. Собаки, владельцами которых являются физические лица.
1.2. Собаки, владельцами которых являются юридические лица.
1.3. Собаки безнадзорные, в том числе задержанные или отловленные.
2. Организация и проведение регистрации.
2.1. Регистрация с последующей передачей информации о зарегистрированном животном в ГСИЦ осуществляется:
- государственными и частными ветеринарными клиниками, клубами охотничьего, служебного и любительского собаководства, другими кинологическими объединениями и организациями по поручению ГУП «МГКЦ», на договорной основе- собак, владельцами которых являются физические и юридические лица;
- специалистами по фауне округа (в приютах, пунктах стерилизации и передержки) - безнадзорных собак.
- ГУП «МГКЦ» при содействии специалистов по фауне административных округов и муниципальных районов -собак, владельцами которых являются юридические лица, в местах постоянного обитания, а также собак физических лиц по месту жительства и безнадзорных;
2.2. Процедура регистрации:
2.2.1. Регистрация собак, владельцами которых являются физические лица, осуществляется регистраторами, которые производят опрос владельцев, знакомят их с правилами содержания собак в г. Москве; данные о животном заносятся в регистрационную карточку собаки (приложение 1); собаке присваивается пожизненный регистрационный номер (приложение 5); владельцу (представителю организации) выдается свидетельство о городской регистрации собаки (приложение 6) и регистрационное удостоверение собаки (приложение 7).
2.2.2. Регистрация собак, владельцами которых являются юридические лица, осуществляется в местах их постоянного содержания (обитания), при участии представителей организации-владельца, а при необходимости специалиста по фауне, представителей общественности и правоохранительных органов; собаки обследуются, наносятся идентификационные метки, выявляются особи с повышенной агрессивностью.
2.2.3. Безнадзорные собаки:
- в случае официального отказа юридического лица, на территории которого обитают собаки, от регистрации, животное переводится в категорию безнадзорных, о чем составляется акт (приложение 8). Собака регистрируется за районной Управой. Регистрационное удостоверение собаки (приложение 7) и свидетельство о городской регистрации (приложение 6) выдаются специалисту по фауне Управы;
- временная регистрация на период розыска владельца отловленных безнадзорных собак осуществляется за районной Управой.
2.3. Порядок передачи и хранения информации:
2.3.1. Электронные копии данных о зарегистрированной собаке направляются в ГСИЦ (электронная почта, Интернет либо на дискетах с курьером) для внесения в базу данных ГСИЦ.
2.3.2. При изменении информации о собаке делаются соответствующие записи в регистрационной карточке и обновляются данные в базе данных ГСИЦ.
2.3.3. Перерегистрация собаки осуществляется при смене владельца, идентификационный номер остается неизменным.
2.3.4. Владелец собаки обязан сообщать о смене постоянного места нахождения собаки в ГСИЦ.
2.3.5 В случае гибели, потери или иной утраты собаки владелец обязан сообщить об этом по месту регистрации.
2.3.6. Недействительные и испорченные бланки документов, регистрационные документы погибших или умерших собак возвращаются в ГСИЦ и сдаются по акту.
2.3.7. Регистрационные документы хранятся в течение жизни животного.
V. Изменение методики и порядка учета и регистрации
Изменение методики и порядка городского учета и регистрации собак может быть утверждено распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы.
Приложение 1
к методике городского учета и регистрации собак
Карточка регистрации/учета собаки
(образец бланка - лицевая сторона)
(образец бланка - оборотная сторона)
Приложение 2
к методике городского учета и регистрации собакУчетный талон на собаку
(образец лицевой стороны) (образец оборотной стороны)
Приложение 3
к методике городского учета и регистрации собак
Карточка учета безнадзорных собак 
Приложение 4
к методике городского учета и регистрации собакКарточка учета подобранной безнадзорной собаки
(образец бланка)
Приложение 5
к методике городского учета и регистрации собакСтруктура регистрационного номера животного
(образец)
Приложение 6
к методике городского учета и регистрации собак Свидетельство о городской регистрации собаки (образец лицевой стороны)(образец оборотной стороны)
Приложение 7
к методике городского учета и регистрации собак Регистрационное удостоверение собаки (лицевая сторона бланка) 
(оборотная сторона бланка)
Приложение 8
к методике городского учета и регистрации собак Акт перевода животного в категорию безнадзорных (образец)
